在勞動(dòng)密集型行業(yè)，如何化解用工風(fēng)險(xiǎn)一直是困擾企業(yè)的難題，但通過(guò)合理合法的方式把部分工作崗位或工作人員轉(zhuǎn)入第三方用工主體，由第三方用工主體來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在這個(gè)思路下，勞務(wù)分包和勞務(wù)派遣等方式就出現(xiàn)了，也相繼產(chǎn)生了很多的蘇州勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)分包公司。 一 、如何正確的區(qū)分兩者基本概念?
勞務(wù)分包指計(jì)件或者計(jì)時(shí)的方式把工程的勞務(wù)分包給勞務(wù)承包人，由工程承包人支付勞務(wù)報(bào)酬。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買(mǎi)材料，然后另外請(qǐng)乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。 勞務(wù)分包是現(xiàn)在施工行業(yè)的普遍做法，也是法律允許的。但是禁止勞務(wù)分包公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司。
勞務(wù)派遣，亦稱(chēng)勞務(wù)派遣、人才派遣，這一用人方式最早起源于美國(guó)，風(fēng)行日本和歐美。勞務(wù)派遣是指在《勞動(dòng)法》和其它相關(guān)法規(guī)的框架下，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，勞務(wù)派遣公司根據(jù)用人單位的需要，選擇合適的人才，并與其簽訂勞動(dòng)合同，將勞務(wù)派遣到用人單位工作的一種新型用人機(jī)制。其特征是用人不養(yǎng)人，與被聘人才不存在隸屬關(guān)系。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)“招人不用人”，用人單位“不招人用人”，這種招聘和用人相分離的用人模式，是國(guó)際上十分流行的用工形式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化、社會(huì)勞動(dòng)保障制度的完善以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化，勞務(wù)派遣開(kāi)始在不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)得到發(fā)展。并順應(yīng)著這種國(guó)際化的趨勢(shì)成為今后勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷成熟完善的用工模式。
二、二種用工形式的共同點(diǎn)有哪些?
二種用工形式都是發(fā)包單位不與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，而是由相應(yīng)的分包單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。在勞務(wù)分包模式下，由勞務(wù)公司與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系;在勞務(wù)派遣模式下，由蘇州勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。據(jù)此，發(fā)包單位無(wú)需就用工風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，除非發(fā)包單位有其它違規(guī)操作行為。
三、勞務(wù)派遣與勞務(wù)分包的區(qū)別及注意事項(xiàng)是什么?
1．法律適用不同。勞務(wù)外包適用合同法，更多崇尚當(dāng)事人的意思自治，法無(wú)禁止即自由；勞務(wù)派遣則適用勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)合同法屬于社會(huì)法范疇，帶有一定的公法性質(zhì)，更多體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體的關(guān)照，比如用工單位在具備法定退回條件時(shí)方可向勞務(wù)派遣單位退回勞動(dòng)者，不得隨意退回。
2．對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)限不同。勞務(wù)外包中，從事外包勞務(wù)的勞動(dòng)者由承包人直接管理，發(fā)包人不得直接對(duì)其進(jìn)行管理，發(fā)包人的各種規(guī)章制度也并不適用于從事外包勞務(wù)的勞動(dòng)者，否則就相當(dāng)于一只腳邁入了勞務(wù)派遣的門(mén)檻；勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)者，主要由用工單位直接管理，用工單位的各種規(guī)章制度適用于被派遣勞動(dòng)者。對(duì)勞動(dòng)者管理權(quán)限的不同，是勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣最核心的區(qū)別，要想做到“真外包”，發(fā)包人必須切斷對(duì)從事外包勞務(wù)勞動(dòng)者的直接管理，發(fā)包人的要求、指令最好直接下達(dá)給承包人在外包勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指派的管理人員。
3．勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)不同。勞務(wù)外包中的核心要素是工作成果，發(fā)包人關(guān)注的是承包人交付的工作成果，至于承包人如何完成工作，發(fā)包人并不關(guān)心，承包人只有在工作成果符合約定時(shí)才能獲得相應(yīng)的外包費(fèi)用，從事外包勞務(wù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)包人無(wú)關(guān)；勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動(dòng)過(guò)程，勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的工作結(jié)果不負(fù)責(zé)任，被派遣勞動(dòng)者有可能“成事”，也可能“敗事”，成敗的風(fēng)險(xiǎn)由用工單位承擔(dān)。
4．用工風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)不同。勞務(wù)外包中，承包人招用勞動(dòng)者的用工風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)包人無(wú)關(guān)，發(fā)包人與承包人自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險(xiǎn)，各自的用工風(fēng)險(xiǎn)完全隔離；勞務(wù)派遣作為一種勞動(dòng)用工方式，用工單位系勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體，需承擔(dān)一定的用工風(fēng)險(xiǎn)，比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5．經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求不同。勞務(wù)外包中的承包人一般都沒(méi)有特別的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求，除非有特別法的規(guī)定；勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定設(shè)立的、獲得勞務(wù)派遣行政許可的法人實(shí)體。
6．會(huì)計(jì)處理不同。在勞務(wù)外包活動(dòng)中，承包人在發(fā)包人支付的外包費(fèi)用中向從事勞務(wù)外包工作的勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞務(wù)外包費(fèi)用不納入發(fā)包人的工資總額；在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣人員工資總額納入用工單位工資總額的統(tǒng)計(jì)范圍，具體包括用工單位負(fù)擔(dān)的基本工資、加班工資、績(jī)效工資以及各種津貼、補(bǔ)貼等，但不包括因使用勞務(wù)派遣人員而支付的管理費(fèi)用和其他用工成本。
總之，勞務(wù)分包和勞務(wù)派遣在化解用工風(fēng)險(xiǎn)上均有其獨(dú)到的作用，因此蘇州勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)分包公司也廣泛存在，但適用范圍及實(shí)施條件也有較大的區(qū)別，因此，我們?cè)趯?shí)踐工作中有必要對(duì)其予以正確區(qū)分，靈活運(yùn)用。