在勞動密集型行業(yè)，如何化解用工風(fēng)險一直是困擾企業(yè)的難題，但通過合理合法的方式把部分工作崗位或工作人員轉(zhuǎn)入第三方用工主體，由第三方用工主體來承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險是一個不錯的選擇。在這個思路下，勞務(wù)分包和勞務(wù)派遣等方式就出現(xiàn)了，也相繼產(chǎn)生了很多的蘇州勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)分包公司。 一 、如何正確的區(qū)分兩者基本概念?
勞務(wù)分包指計件或者計時的方式把工程的勞務(wù)分包給勞務(wù)承包人，由工程承包人支付勞務(wù)報酬。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。 勞務(wù)分包是現(xiàn)在施工行業(yè)的普遍做法，也是法律允許的。但是禁止勞務(wù)分包公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司。
勞務(wù)派遣，亦稱勞務(wù)派遣、人才派遣，這一用人方式最早起源于美國，風(fēng)行日本和歐美。勞務(wù)派遣是指在《勞動法》和其它相關(guān)法規(guī)的框架下，基于市場經(jīng)濟條件，勞務(wù)派遣公司根據(jù)用人單位的需要，選擇合適的人才，并與其簽訂勞動合同，將勞務(wù)派遣到用人單位工作的一種新型用人機制。其特征是用人不養(yǎng)人，與被聘人才不存在隸屬關(guān)系。它的特點是勞務(wù)派遣企業(yè)“招人不用人”，用人單位“不招人用人”，這種招聘和用人相分離的用人模式，是國際上十分流行的用工形式。隨著我國改革開放的不斷深化、社會勞動保障制度的完善以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化，勞務(wù)派遣開始在不同層次的勞動力市場、人才市場得到發(fā)展。并順應(yīng)著這種國際化的趨勢成為今后勞動力市場不斷成熟完善的用工模式。
二、二種用工形式的共同點有哪些?
二種用工形式都是發(fā)包單位不與勞動者建立勞動關(guān)系，而是由相應(yīng)的分包單位與勞動者建立勞動關(guān)系。在勞務(wù)分包模式下，由勞務(wù)公司與勞動者建立勞動關(guān)系;在勞務(wù)派遣模式下，由蘇州勞務(wù)派遣公司與勞動者建立勞動關(guān)系。據(jù)此，發(fā)包單位無需就用工風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任，除非發(fā)包單位有其它違規(guī)操作行為。
三、勞務(wù)派遣與勞務(wù)分包的區(qū)別及注意事項是什么?
1．法律適用不同。勞務(wù)外包適用合同法，更多崇尚當(dāng)事人的意思自治，法無禁止即自由；勞務(wù)派遣則適用勞動合同法，勞動合同法屬于社會法范疇，帶有一定的公法性質(zhì)，更多體現(xiàn)對勞動者這一弱勢群體的關(guān)照，比如用工單位在具備法定退回條件時方可向勞務(wù)派遣單位退回勞動者，不得隨意退回。
2．對勞動者的管理權(quán)限不同。勞務(wù)外包中，從事外包勞務(wù)的勞動者由承包人直接管理，發(fā)包人不得直接對其進(jìn)行管理，發(fā)包人的各種規(guī)章制度也并不適用于從事外包勞務(wù)的勞動者，否則就相當(dāng)于一只腳邁入了勞務(wù)派遣的門檻；勞務(wù)派遣中的勞動者，主要由用工單位直接管理，用工單位的各種規(guī)章制度適用于被派遣勞動者。對勞動者管理權(quán)限的不同，是勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣最核心的區(qū)別，要想做到“真外包”，發(fā)包人必須切斷對從事外包勞務(wù)勞動者的直接管理，發(fā)包人的要求、指令最好直接下達(dá)給承包人在外包勞務(wù)現(xiàn)場指派的管理人員。
3．勞動風(fēng)險的承擔(dān)不同。勞務(wù)外包中的核心要素是工作成果，發(fā)包人關(guān)注的是承包人交付的工作成果，至于承包人如何完成工作，發(fā)包人并不關(guān)心，承包人只有在工作成果符合約定時才能獲得相應(yīng)的外包費用，從事外包勞務(wù)勞動者的勞動風(fēng)險與發(fā)包人無關(guān)；勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動過程，勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的工作結(jié)果不負(fù)責(zé)任，被派遣勞動者有可能“成事”，也可能“敗事”，成敗的風(fēng)險由用工單位承擔(dān)。
4．用工風(fēng)險的承擔(dān)不同。勞務(wù)外包中，承包人招用勞動者的用工風(fēng)險與發(fā)包人無關(guān)，發(fā)包人與承包人自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險，各自的用工風(fēng)險完全隔離；勞務(wù)派遣作為一種勞動用工方式，用工單位系勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體，需承擔(dān)一定的用工風(fēng)險，比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
5．經(jīng)營資質(zhì)要求不同。勞務(wù)外包中的承包人一般都沒有特別的經(jīng)營資質(zhì)要求，除非有特別法的規(guī)定；勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動合同法規(guī)定設(shè)立的、獲得勞務(wù)派遣行政許可的法人實體。
6．會計處理不同。在勞務(wù)外包活動中，承包人在發(fā)包人支付的外包費用中向從事勞務(wù)外包工作的勞動者支付勞動報酬，勞務(wù)外包費用不納入發(fā)包人的工資總額；在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣人員工資總額納入用工單位工資總額的統(tǒng)計范圍，具體包括用工單位負(fù)擔(dān)的基本工資、加班工資、績效工資以及各種津貼、補貼等，但不包括因使用勞務(wù)派遣人員而支付的管理費用和其他用工成本。
總之，勞務(wù)分包和勞務(wù)派遣在化解用工風(fēng)險上均有其獨到的作用，因此蘇州勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)分包公司也廣泛存在，但適用范圍及實施條件也有較大的區(qū)別，因此，我們在實踐工作中有必要對其予以正確區(qū)分，靈活運用。